¿Quién custodia a los custodios?

18 04 2008

Por María Angélica Oliva-José Miguel Vera*

La corrupción en la Administración Pública es una evidencia indesmentible, pero además injustificable. Los casos que se investigan en Ferrocarriles del Estado, en el Ministerio de Educación y en la Superintendencia de Electricidad y Combustible, lo ilustran de manera fehaciente. Hay por lo tanto, responsabilidades institucionales que todavía no han sido aclaradas y, lamentablemente, tampoco asumidas por sus protagonistas.

De esa evidencia se desprende la necesidad, primero, de reconocer. Esto significa examinar con cuidado la situación para enterarse de su identidad, naturaleza y circunstancias y, segundo, dar a conocer el problema, esto es, que se haga público y tenga así la más amplia publicidad posible. Lo cual es condición necesaria para encaminarse a la solución del acto de corrupción, no en vano Albert Einstein enseñó que la formulación del problema es, a menudo, más importante que su solución, precisamente, porque en ello radica la condición de posibilidad de su comprensión. No asumir el problema de la corrupción, por parte de quienes tienen la obligación de hacerlo, configura una situación de complicidad, y ello es otra modalidad de corrupción.

Es bueno recordar que la corrupción al instalarse en la función pública, representa un severo peligro para la democracia. Por ello, debe ser eliminada de raíz y los corruptores y corrompidos, es decir los corruptos, deben ser conocidos por la ciudadanía y sancionados por las autoridades pertinentes.

Frente a la pregunta de por qué ocurre la corrupción hay una respuesta bastante conocida y difundida: el poder corrompe. ¿Es éste el caso de nuestra Administración Pública? Parece que sí, pero no existe una voluntad manifiesta de asumirlo.
El poder, por ejemplo, está presente e influye en el cuoteo político, es decir, para el nombramiento de funcionarios se privilegia la filiación política sobre la idoneidad, resultado de lo cual hay incompetencia, y no pocas veces negligencia en el desempeño de la función y el corolario de esta situación es la corrupción por parte del funcionario, que no es capaz de asumir sus limitaciones. Sócrates, el gran filósofo griego, al ser reconocido por el Oráculo de Delfos como el más sabio de los griegos, responde con la docta ignorancia (“Solo sé que nada sé”). Para él, uno de los peores males era que el ignorante se creyese sabio, pues con su conducta llevaría a la comunidad al desastre, por eso dedicó casi toda su vida a la mayéutica, es decir, a ayudar a que los otros encontraran la verdad reconociendo sus errores y limitaciones, tal como queda expresado en su voz ‘serás más humano porque ya no pensarás que sabes lo que realmente no sabes. Ese es todo el poder de mi arte mayéutico’.

Por eso, es tan importante identificar los problemas (donde se produzcan) reconocerlos, asumirlos y usar la recta razón que, para el caso, significa aplicar la ética a la función pública presente en nuestro ordenamiento jurídico en un conjunto de normas sobre ética y probidad en el ejercicio de la función pública. Éstas no sólo deben ser rigurosamente aplicadas, sino además extensa y persistentemente publicitadas.

Bien y mal constituyen las fronteras entre las cuales se mueve la conducta moral. Es en relación a estos referentes donde hay que situar la probidad y su contraposición, la corrupción; mientras la probidad es una conducta funcionaria que explicita la orientación moral adecuada o correcta y deriva de la intencionalidad del funcionario en el cumplimiento del deber; en la corrupción, que se sitúa justamente en su antípoda, el funcionario utiliza el poder emanado de su cargo en su propio beneficio.

La limitación y ramplonería en el lenguaje de algunos ministros es una franca exteriorización de la decadencia del sistema. Resulta inaceptable que, por no asumir una situación tan evidente como la corrupción ambiente en la Administración Pública, se trate de minimizar, enmascarar o desdibujar el problema que es, sin duda, grave. Por ejemplo, personeros como el Vocero de Gobierno, que debiese representar el paradigma del correcto y adecuado uso del lenguaje, privilegiando una servidumbre mediática no cumple con esta exigencia de su cargo y opta por la banalización de su lenguaje pervirtiendo, con ello, el ethos de su función que es ser porta-voz del Gobierno.

Bien, Deber y Poder son tres elementos que entran en juego en el ejercicio de la función pública. Si ellos están en equilibrio el producto será un desempeño probo por parte de los funcionarios. Sí, en cambio, se desequilibran en la dirección del abuso de poder, tendremos un caldo de cultivo para el desarrollo de la corrupción de los funcionarios públicos. Por consiguiente, la probidad en la medida que se cumpla, garantizará la dignidad de la función pública, y eso es fundamental para la buena salud de la democracia.

La preservación y el fortalecimiento del espacio público, de la democracia, es la principal tarea de las máximas autoridades. Ello exige una auténtica vocación política y una estricta sujeción a la normas de probidad y transparencia, pues son los custodios en los que la ciudadanía depositó su confianza. Mas, ¿Quid custode custodens? La organización política y jurídica de la Nación contempla organismos fiscalizadores autónomos como la Contraloría General de la República, ella es la que entra en funciones cuando no han realizado su tarea quienes tienen la primera obligación de hacerlo; indirectamente también lo hacen los medios de comunicación: radio, televisión, prensa, internet, quiénes ampliando el espacio público informan a la ciudadanía del curso de los acontecimientos. Sin embargo, lo delicado del asunto es que los custodios, en la medida que no sean capaces de reconocer y asumir la responsabilidad por los actos de corrupción en la Administración Pública, desestabilizan y tergiversan el sentido más propio de la democracia.
Ciertamente, tiene razón la sabiduría popular cuando afirma que “la verdad aunque severa es amiga verdadera”.Verdad que no sólo debe alcanzar al común de los ciudadanos, sino principalmente a las autoridades que custodian la democracia.

____________________________________________

*María Angélica Oliva es académica del Instituto de Investigación y Desarrollo Educacional y de la Escuela de Derecho de la Universidad de Talca.

*José Miguel Vera es filósofo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.





Expertas entregan ideas para crear políticas públicas contra el hostigamiento escolar

18 04 2008

ELMERCURIO.COM

Fenómeno del “bullying”:
Expertas entregan ideas para crear políticas públicas contra el 
hostigamiento escolar

Lunes 14 de abril de 2008

“Hay que generar dinámicas y discusiones en los colegios para acabar
con el hostigamiento”, dice Soledad López de Lérida.

Integrar el tema en la formación de profesores, limitar la repitencia 
y mejorar la arquitectura de los colegios son claves para mejorar el 
clima en la sala de clases, afirman las psicólogas de la UC Neva 
Milicic y Soledad López de Lérida.

Manuel Fernández Bolvarán

“No hay que ver al “bullying” como algo normal. Apenas surge, hay que 
poner las cosas en su lugar, por el bien tanto de la víctima como del 
victimario”. Neva Milicic, psicóloga de la UC, está convencida de que 
acabar con el hostigamiento escolar debiera ser una tarea prioritaria 
para los colegios.

Por eso, junto con la psicóloga Soledad López de Lérida, elaboró un 
documento que propone una serie de políticas públicas para erradicar 
este fenómeno. Un texto que surgió a partir de una serie de 
investigaciones en terreno y conversaciones con protagonistas de casos
de “bullying”.

Para las expertas, el punto clave que debe mejorarse es la formación 
inicial docente. “Debiera ser un requisito para obtener la 
acreditación de una pedagogía el que su malla incluya cursos sobre 
manejo del hostigamiento”, propone Milicic.

Esta mejor preparación debiera ayudar a los futuros maestros a 
solucionar conflictos de manera que el victimario no sólo se lleve un 
reto, sino que también se genere en él una enseñanza moral, donde 
descubra que su actuar es incorrecto.

“Para eso el profesor debe ser muy cuidadoso. No puede resolver los 
problemas a gritos, porque si no, lo que transmite es la lógica de que
manda el más fuerte, que es la misma detrás del ‘bullying’”, explica 
López de Lérida.

Para ayudar a los profesores que hoy tienen que enfrentar estas 
situaciones, las psicólogas enfatizan la necesidad de que el Estado 
provea a los colegios de recursos didácticos que generen discusión en 
torno a la convivencia. Películas como “Cadena de favores” o “Los 
niños del cielo”, además de libros, serían los materiales más 
recomendables.

Blogs y TV

Otro aspecto clave es pensar mejor en la arquitectura de los colegios.
 
“Hay que evitar esos rincones que se prestan para las maldades o las 
escaleras sin protecciones donde se ponen a mirar a las niñitas desde 
abajo”, puntualiza Milicic.

Y también plantean ideas que pueden resultar controvertidas, como 
limitar aún más las posibilidades de repitencia, pues el fracaso 
escolar puede originar estados de resentimiento en los alumnos. “El 
‘bullying’ surge a partir de una diferencia de poder. Cuando en una 
sala hay diferencias de edad, aumenta esa diferencia, y si se suma esa
rabia, el niño repitente puede caer con facilidad en conductas 
hostiles”, explica López de Lérida.

De todos modos, según las investigadoras, las políticas públicas no 
sólo debieran involucrar a las escuelas. Por ejemplo, señalan que los 
medios de comunicación, en especial la televisión, debieran ser más 
cuidadosos. En especial en los reality shows, donde al recurrir a 
maltratos psicológicos, se termina legitimando la violencia.

Otra propuesta apunta a campañas públicas que incentiven a los padres 
a revisar los blogs y fotologs de sus hijos. “Los blogs son para ser 
leídos, y la evidencia muestra que muchos niños que lo están pasando 
mal lo reportan a través de internet”, sentencia Neva Milicic.

“El Estado debiera entregar a los colegios una biblioteca docente, con
textos que ayuden a los profesores a manejar situaciones difíciles”.

NEVA MILICIC, Psicóloga U. Católica





Violencia contra la infancia

18 04 2008

Por María Estela Ortiz, vicepresidenta ejecutiva de la Junji

Aún falta demasiado para que la sociedad comprenda que el respeto a 
los más pequeños permite potenciar aprendizajes que los harán en su 
vida adulta hombres y mujeres buenos.

Quiero expresar la enorme conmoción que siento por las noticias 
recientes que despiertan nuestra conciencia ante la violencia, el 
abuso y la muerte que adultos han cometido a los niños más pequeños de
nuestro país. Quiero expresar, también, mi solidaridad y la de la 
institución que dirijo a cada una de las familias de los niños y niñas
que han sufrido estas dolorosas experiencias.

Estoy segura de que esta conmoción y solidaridad también invade a la 
mayoría de nuestra sociedad cada vez que conocemos situaciones de 
violencia y abuso que afectan a nuestros niños y niñas. Deseo 
invitarlos, desde cada uno de los espacios en que viven, a transformar
la triste pasividad que nos invade en acciones concretas que impidan 
de manera creciente que nuestros niños y niñas vivan estas 
destructoras experiencias. Es responsabilidad de todos que no siga 
ocurriendo: es un deber de cada uno de nosotros levantar la voz y 
exigir tanto la protección de los niños y niñas, como el ejercicio de 
sus plenos derechos como personas, tal como lo señala la Convención de
 
Derechos del Niño, firmada y suscrita por Chile en 1990.

El maltrato infantil en sus distintas formas -algunas francamente 
deleznables- constituye uno de los problemas sociales más graves que 
afectan a nuestra infancia, en especial si consideramos que 75,3% de 
ella ha sufrido algún tipo de violencia (según cifras de la Unicef de 
2006). Cada uno de los chilenos y chilenas, desde su rol particular, 
estamos llamados a respetar a los más pequeños y a resguardar el buen 
vivir en la niñez, porque es en la infancia donde se define lo 
sustancial del desarrollo de una persona. Me parece que una buena 
manera de calibrar el progreso y el futuro de una sociedad es 
reparando en cómo ésta trata hoy a sus integrantes más desvalidos y 
vulnerables, y, por cierto, los niños que son los que más lo 
necesitan, porque no tienen posibilidad alguna de defenderse.

Madres, padres, educadores y adultos en general debemos ser garantes 
del respeto hacia los niños y niñas y de donde emane el cuidado y el 
amor que fortalecerá el mejor desarrollo y crecimiento de cada uno de 
ellos. Ninguna casa, ningún jardín infantil, ninguna escuela y ninguna
calle está libre de que esto no suceda, sea cual fuere su condición 
económica.

Nuestra institución, en el marco de la política de protección integral
a la infancia del actual Gobierno, ha instalado, como eje estratégico 
de su gestión, el buen trato infantil, creando las Unidades de Buen 
Trato en todas las regiones del país. Queremos ser un actor importante
en el proceso de erradicación de la violencia que afecta a los 
párvulos: el propósito es revertir la actual situación y dar un vuelco
de tuerca desde la violencia hacia el amor.

Educadoras y técnicas de párvulos están siendo capacitadas en la 
protección a los niños, donde la detección temprana de los eventuales 
casos de abuso y violencia es fundamental. Las dinámicas que se 
ejercitan con la familia, la difusión de la normativa de acción y el 
trabajo en redes, son acciones concretas que buscan, además del 
bienestar de los niños, la educación de la comunidad en este tema, 
pues sin la comunidad no podemos lograr nada.

Pero lo que hacemos -es claro- no es suficiente. Detectar, intervenir 
y prevenir la violencia o abuso de manera oportuna, y a la vez 
promover el buen trato a todo nivel, resulta urgente si consideramos 
que todo tipo de abuso infantil tiene consecuencias irreparables en el
desarrollo integral de niños y niñas en los primeros años de vida. Por
ello, es urgente intervenir a tiempo. Como país, hemos avanzado en 
tomar conciencia del real significado del maltrato en la vida de un 
niño. Pese a ello, aún falta demasiado para que la sociedad comprenda,
como una verdad irrefutable, que el respeto hacia los más pequeños 
permite su bienestar, su desarrollo integral y potencia los 
aprendizajes que los harán en su vida adulta hombres y mujeres buenos,
capaces de respetar, a su vez, a los más pequeños.

La tarea es clara: el reproche y la denuncia de la violencia infantil 
es una misión de todos. Pero también lo es la promoción y ejercicio 
del buen trato hacia los niños y niñas que nos rodean, como práctica 
cotidiana en la vida de nuestras familias y comunidades. Con ello 
aportaremos a cambiar la vida a nuestros niños y niñas y, de este 
modo, a cambiar el futuro de nuestro país.





Uribe se abre al canje de guerrilleros presos por Betancourt

18 04 2008

La Nacion.cl

Uribe se abre al canje de guerrilleros presos por Betancourt

/ ANSA
Poco después de conocerse grave estado de salud de la ex candidata 
secuestrada, el gobierno colombiano emitió decreto en que autoriza el 
intercambio humanitario.

El gobierno colombiano aprobó un decreto que plantea la posibilidad de
liberar a guerrilleros prisioneros si las FARC hace lo propio con la 
ex candidata presidencial Ingrid Betancourt, rehén desde febrero de 
2002, en lo que parece ser interés por retomar la posibilidad del 
intercambio humanitario.

El comisionado de Paz, Luis Restrepo, leyó el texto firmado por el 
presidente, Alvaro Uribe, el jueves por la noche, emitido horas 
después de que el gobierno difundió versiones según las cuales 
Betancourt, quien tiene también nacionalidad francesa, padece 
problemas graves de salud.

La propuesta oficial, según lo que dijo Restrepo, consiste en que el 
gobierno dará por sentado que el acuerdo humanitario se concreta si 
las FARC dejan en libertad a Betancourt.

Si las FARC liberan a Betancourt, “nosotros damos ya por realizado el 
acuerdo humanitario y ustedes tendrán derecho a los beneficios 
consignados en la ley colombiana”, dijo Restrepo a las FARC en la Casa
de Nariño, sede de la presidencia.

El funcionario juzgó que se trata de una “oferta generosa” y que no 
tiene “un límite numérico, de hecho puede ser un número singular o 
plural” de liberados, o “puede ser el beneficiario un guerrillero o 
varios”, dependiendo de lo que se acuerde entre las partes en
conflicto.

El intercambio humanitario es impulsado por numerosos gobiernos, en 
especial los de Francia -interesado en particular por la situación de 
Betancourt-, los de Ecuador y Colombia, porque creen que será una 
forma de atenuar el conflicto interno colombiano que repercute 
fuertemente en sus territorios, y muchos otros.





Cuatro millones de desplazados interno

18 04 2008

17 de abril del 2008
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_7353000/7353561.stm

Cuatro millones de desplazados interno

Redacción BBC

Varios grupos indígenas han sido forzados fuera de sus tierras
por el conflicto interno colombiano.

Colombia es el segundo país en el mundo con mayor número de desplazados
internos, según un estudio patrocinado por la Organización de las
Nacione Unidas.

Según el informe anual realizado por el Consejo Noruego para los
Refugiados (CNR), más de 26 millones de personas fueron desplazadas de sus hogares
dentro de sus propios países en todo el mundo.

Esta es la cifra más alta desde 1993, año en el que los conflictos de
desmembramiento de la ex Yugoslavia y la ex Unión Soviética generaron
un número récord de desplazados.

Los conflictos armados, los desastres naturales y la falta de alimentos
son las principales razones que provocan el movimiento obligado de
personas.

Número en aumento

Muchos gobiernos nacionales en 2007 no tenían la voluntad o
fueron incapaces de evitar que se obligue a ciudadanos a abandonar sus casas
Elisabeth Rasmusson, CNR
En 2007 los tres países más afectados por esta situación fueron Sudán,
con 5,8 millones; Colombia, con cerca de 4 millones; e Irak, con 2,5
millones de personas.
De un total de 52 naciones con conflictos, los tres países sumaron casi
el 50% de número de desplazados.

Aparte de Colombia, tres otros países de América Latina son mencionados
en el informe. Perú, con 150.000 desplazados internos; México con 5.500; y
Guatemala, con una cantidad indeterminada.

Sin embargo, de las cuatro naciones, sólo se señala a Colombia como un
país en donde el número de desplazados se mantiene en aumento.

Crítica a los gobiernos

El corresponsal de la BBC en Ginebra, Imogen Foulkes, señaló que el CNR
critica en su informe a los gobiernos, argumentando que son los
responsables del bienestar de sus ciudadanos.

La CNR responsabiliza a los gobiernos por falta de acción o
voluntad ante el problema.

“Muchos gobiernos nacionales en 2007 no tenían la voluntad o fueron
incapaces de evitar que se obligue a ciudadanos a abandonar sus casas”,
dijo la secretaria general del CNR, Elisabeth Rasmusson.

Asimismo, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), Antonio Guterres, dijo al presentar el informe que los
desplazados internos tenían que enfrentar la “reticencia o incapacidad” de algunos
gobiernos para proporcionarles protección y asistencia.

La CNR hizo un llamado para que se realicen los esfuerzos diplomáticos
de la comunidad internacional para desarrollar programas de ayuda a los
desplazados internos.





Disturbios por crisis alimenta ria: FMI teme que lo peor está por venir

18 04 2008

Elmostrador.cl

18 de Abril de 2008
Disturbios por crisis alimentaria: FMI teme que lo peor está por venir

“En las revueltas del hambre, lo peor, por desgracia, está quizás por 
delante de nosotros”, dijo el director de la entidad, Strauss-Kahn y 
agregó que “cientos de miles de personas van a ser afectadas”.

El director gerente del Fondo Monetario Internacional, Dominique 
Strauss-Kahn, teme que “lo peor” esté por venir en los disturbios 
causados por la crisis alimentaria en países pobres y pide que se 
replantee la producción de biocombustibles hecha con productos 
agrícolas que sirven para la alimentación.

“En las revueltas del hambre, lo peor, por desgracia, está quizás por 
delante de nosotros”, dijo Strauss-Kahn en la emisora “Europe 1″, al 
tiempo que añadió que “cientos de miles de personas van a ser 
afectadas”.

El responsable del FMI explicó que más allá del hambre y los riesgos 
de hambruna, está “la malnutrición” y recalcó que los niños mal 
alimentados llevan las secuelas durante “toda su vida”.

“Es extremadamente grave. El planeta debe afrontar eso”, sentenció 
Strauss-Kahn, quien reiteró su reciente afirmación de que la crisis 
actual puede llevar a “guerras”.

Afirmó que “no se trata de asustar, sino de ver la realidad” y explicó
que, cuando hay situaciones “tan dramáticas”, la población critica a 
sus gobiernos, aunque hayan hecho lo que han podido, y pueden hacer 
caer a ejecutivos democráticamente elegidos.

“La historia está llena de guerras que han comenzado a causa de 
problemas de este tipo”, concluyó.

Por otra parte, el director del FMI consideró que los biocombustibles 
producidos con productos agrícolas alimentarios plantean “un verdadero
problema moral”.

EFE





Colombia: gobierno “nunca” renunciará a operaciones contra FARC

18 04 2008

La Nacion.cl

Colombia: gobierno “nunca” renunciará a operaciones contra FARC

En medio de las versiones que señalan la gravedad de la secuestrada 
Ingrid Betancourt, ministro de Uribe ratificó vía armada para rescatar
a rehenes.
El ministro colombiano de Defensa, Juan Manuel Santos, aseguró que su 
país no renunciará “nunca” a las operaciones militares de salvamento 
de los rehenes de las FARC, al tiempo que acusó a la guerrilla de no 
querer el intercambio humanitario de secuestrados por guerrilleros 
encarcelados.

En una entrevista que hoy publica el diario francés “Le Figaro”, 
Santos aseguró que el presidente, Álvaro Uribe, “quiere que se 
localicen los grupos de la guerrilla que tienen a los secuestrados con
el fin de rodearles” para poder negociar con ellos la liberación de 
los rehenes con la mediación de la Cruz Roja Internacional. “Al 
tiempo, hemos dicho a las FARC que cuando quieran estamos dispuestos a
negociar un acuerdo de paz”, afirmó.

Sin embargo, Santos señaló que a las Fuerzas Armadas Revolucionarias 
de Colombia (FARC) “no les interesa el intercambio humanitario”, como 
demuestra el hecho de que no han comunicado la lista de guerrilleros 
que quieren que el Gobierno excarcele.

En cuanto a la colombo-francesa Ingrid Betancourt, secuestrada por las
FARC en febrero de 2002 y cuyo estado de salud es grave, según varios 
testimonios, Santos indicó que su situación es responsabilidad de la 
guerrilla.

“Si sucediera lo peor, el mundo debe saber que los únicos responsables
de ese drama son las FARC. El Gobierno colombiano ha hecho todo lo 
posible para poder preservar la vida de Ingrid y facilitar su 
liberación”, dijo.

Para el ministro, la muerte de Betancourt sería “lamentable y muy 
contraproducente para las FARC” y señaló que si a la guerrilla “le 
queda un ápice de humanidad” deberían liberarla “inmediatamente”.

Santos aseguró que el Gobierno no va a detener el combate contra las 
FARC a causa de los rehenes, porque tienen “la obligación 
constitucional de defender a los colombianos contra los daños de las 
FARC, que asesinan, reclutan niños, ponen bombas y minas”.

El ministro negó que en la operación que causó la muerte del número 
dos de las FARC, Raúl Reyes, participaran efectivos estadounidenses y 
que su localización tuviera que ver con una llamada relacionada con 
las negociaciones en pos de un acuerdo humanitario.

Afirmó que las FARC tienen “bases permanentes” en Ecuador y Venezuela 
y destacó que el acuerdo firmado recientemente con esos países “prevé 
una mejor colaboración para luchar contra las bandas armadas”. 
“Esperamos que Ecuador y Venezuela apliquen estos acuerdos”, indicó.





Ciudadanos de segunda clase

18 04 2008

La Nacion.cl

Ciudadanos de segunda clase

Por Carolina Rojas y Luis Narváez

La muerte de René Palma, el joven baleado en Villa Francia, develó un 
patrón brutal que se vive en las poblaciones estigmatizadas de Chile. 
Aun para heridos con riesgo vital fallan los procedimientos de 
atención de emergencia, todo, en medio de un ambiente de represión 
policial y desprotección. En sectores como Lo Castillo de La Pintana, 
La Legua de San Joaquín y Lo Hermida de Peñalolén no llegan las 
ambulancias; menos, los carabineros.

Cuando los teleespectadores sintonizaron el canal donde se emitían las
imágenes de René Palma Mancilla, el joven baleado la noche del sábado 
29 de marzo en Villa Francia, el público se impresionó con la 
negligencia que este joven fue tratado.

Palma, pálido y sudoroso, se abría paso entre la gente como batallando
y sacando aliento de no se sabe dónde, un instinto de sobrevivencia 
para llegar vivo hasta los brazos de su hija.

Las duras escenas abrieron una vieja herida en el corazón de las 
poblaciones, donde el abandono médico lo respiran todos los días. 
Caminan cuadras hasta el SAPU más cercano, y resisten la indiferencia 
de Carabineros y el 133 en medio de las balaceras. Con la indolencia 
televisada, la sociedad puso el grito en el cielo.

Pero la verdad es que el sufrimiento de Palma que parecía irrelevante 
para los servicios es sólo un compendio de lo que sucede en los 
sectores estigmatizados de Chile. Poblaciones como Yungay, de la 
Granja; Santo Tomás y El Castillo, de La Pintana; Lo Hermida, de 
Peñalolén, y La Legua, de San Joaquín, están entre los sectores más 
postergados del país.

Mirna Novoa, pobladora e integrante de la junta vecinal de la 
población de Santo Tomás, asegura que su población, tal como lo vive 
Villa Francia en sus peores días, suele ser tierra de nadie. Mirna lo 
comprobó cuando su marido fue atropellado hace dos meses.

Esperó una hora a la ambulancia, antes que decidiera partir por sus 
propios medios al servicio de urgencia más cercano. Mirna cargó a su 
marido por cuadras para llevarlo a la avenida Los Mayas. Fue un 
desconocido en su camioneta quien los auxilió y los llevó al Hospital 
Padre Hurtado, en el paradero 28 de Santa Rosa.

Ante una emergencia las ambulancias no llegan, hace dos semanas murió
un vecino, un niño de 12 años que fue apuñalado cuando defendió a su 
padre, a quien lo estaban asaltando. Llamaron a la ambulancia, nunca 
llegó y el niño murió sin atención médica. Las ambulancias no entran a
la población y los pobladores, en la mayoría de los casos de 
emergencias médicas, deben caminar 50 cuadras hasta el Sótero del 
Río?, asegura Novoa.

Álvaro Riccoe, director Centro Cultural El Arca de La Legua, comenta 
que el abandono de las poblaciones estigmatizadas es una realidad 
latente, porque en las villas periféricas cuesta bastante que lleguen 
los servicios básicos, incluso Bomberos.

Es más, cuando empiezan las balaceras entre bandas de microtráfico, 
los carabineros se van de los puntos fijos, Sánchez Colchero, Santa 
Elisa y Jorge Canning?, dice. Según el director del organismo, los 
pobladores, en caso de alguna emergencia médica, están acostumbrados a
llegar por sus propios medios hasta los servicios de urgencia.

La gente sabe que ante una urgencia debe desplazarse hasta avenida 
Santa Rosa hacia el Hospital Barros Luco. Esta es una caja de 
resonancia de lo que realmente ocurre en las poblaciones?.

Hace unas semanas, cuenta Riccoe, hubo un incendio en la calle Pedro 
Alarcón, principal entrada a La Legua Emergencia, y el carro de 
Bomberos llegó cuando gran parte de la casa ya se había quemado. Los 
bomberos fueron apedreados por los vecinos por la demora. Para el 
dirigente, la solidaridad entre los vecinos de la población es 
producto del aislamiento en que se encuentran.

La gente desconfía del accionar de Carabineros. Para ellos hay una 
doble lectura, porque denuncian la delincuencia y no se sienten 
protegidos cuando los agresores obligan a que se silencie el hecho?.

Respecto a las poblaciones abandonadas a su suerte, Leonardo Ristori, 
coordinador de los Servicios de Urgencia y ex director de la Posta 
Central, dice que la marginación de algunas poblaciones de los 
servicios de emergencia tiene total asidero. Asegura que en algunas 
poblaciones, sobre todo en las noches, especialmente en fines de 
semana, es muy difícil entrar para ir a buscar a los pacientes.

Depende de las circunstancias. Por ejemplo, una riña: es complicado 
ir a meterse ahí si no tenemos protección policial. Eso es una cosa 
diaria?, dice. Para el ex director de la Posta Central, esta demora en
 
el servicio implica que la persona ya no está ahí, porque de tanto 
esperar se fue o se ha muerto. Existe un promedio adecuado de SAMU 
para las poblaciones, lo que significa que en algunos lugares hay buen
alcance y pueden demorar 12 ó 15 minutos en llegar.

Lo que nosotros hacemos es solicitar el apoyo policial cuando los 
escenarios son peligrosos, explica Ristori.

Angélica Pino aún se emociona cuando habla de su madre, una mujer de 
75 años que padecía del mal de Parkinson. A fines de noviembre del año
pasado comenzó a sentirse mal del estómago, al punto que llegó a 
alimentarse sólo de suero. Después de llamar a una ambulancia que no 
llegó, trasladó a su madre con la ayuda de una vecina al consultorio 
de Renca, en la calle Blanco Encalada.

Mi madre usaba silla de ruedas, así que imagínese el esfuerzo que 
hacíamos cada vez que la llevábamos. Ahí la tenían sentada hasta 
cuatro horas; cuando se le acababa el suero, yo debía avisarles a las 
enfermeras, mientras ellas escuchaban música y tomaban once con los 
pasillos llenos de otros abuelitos enfermos.

Su madre volvió a enfermarse y ella nuevamente llamó infructuosamente 
a la ambulancia. ?La llevé sola hasta avenida Las Torres para buscar 
un taxi. La tercera vez que tuvo una recaída ese mes tuve que llevarla
al SAPU y la derivaron al Hospital San Juan de Dios. También estuvimos
desde la tarde hasta la madrugada. A mi madre le corría agua de la 
nariz, porque se resfriaba en los pasillos del hospital. La última vez
fui al consultorio Carol Urzúa. En esos días mi madre sólo se 
alimentaba de jugo. El último jueves de noviembre empeoró y el lunes 
ya agonizaba. Cuando llegó la ambulancia ya estaba muriendo. Falleció 
en el pasillo del SAPU. Miré a los otros abuelitos y les dije: gracias
por atender a mi madre, ahora que ya está muerta?.

NI BARRICADAS NI BALAZOS…

Un cercano a la Municipalidad de Cerrillos contó a LND cómo fue el 
procedimiento cuando René Palma fue herido. Señaló que en el momento 
en que se supo de la gravedad de las heridas del joven, le pidieron la
confirmación a Carabineros y al SAMU para ir en su rescate.

La gente de la ambulancia aseguró que el perímetro no estaba 
resguardado. Al preguntarle a uno de los carabineros, éste se 
desentendió de la situación. Luego, el alcalde decidió intervenir. No 
hubo riesgo, no había barricadas, ni balazos, tampoco gente, sólo se 
oía lo que pasaba en Villa Francia?, asegura el empleado municipal.

Habiendo cuatro vías despejadas para ir a buscar a Palma (Costanera 
Norte, Los Metales, Cardenal Silva Henríquez y Santa Corina), no se 
siguió el procedimiento: ?Primero se debe saber qué tipo de herida 
tenía el joven; luego, informar si había compromiso vital, llamar a la
Intendencia para enviar un vehículo, un SAMU con equipo de 
resucitación, mientras se coordina con algún centro hospitalario para 
preparar la intervención quirúrgica?, explica el mismo empleado de la 
Alcaldía de Cerrillos.

EL CASO CARIQUEO

Johnny Cariqueo Yáñez (22) falleció en la madrugada del 30 marzo, tras
permanecer detenido en la 26ª Comisaría de Pudahuel. Sus familiares 
denunciaron negligencia por parte de personal policial, quienes se 
habrían negado a trasladar al joven a un centro asistencial.

El padre señaló que su hijo participó de las actividades culturales 
por la conmemoración del Día del Joven Combatiente, efectuadas en 
Villa Francia. Aunque no había desórdenes dicen , Cariqueo fue 
detenido y trasladado hasta la comisaría, donde llegó alrededor de las
diez de la noche.

A las dos de la madrugada sintió un fuerte dolor en el pecho. El padre
de Cariqueo contó a LND que su hijo, luego de agravarse, fue 
trasladado hasta el SAPU de la comuna. Posteriormente fue llevado de 
vuelta a la comisaría. Un amigo de Johnny indicó cómo fue la intensa 
jornada junto a su amigo.

Recuerda que estaban participando en la inauguración de la plaza 29 de
Marzo, en un acto pacífico. Entre flashes evoca que el ambiente era 
tranquilo: no hubo cortes de luz ni barricadas, como en años 
anteriores. Lo que sí recuerda es que el ambiente enrarecido se 
advertía por la presencia de policías vestidos de civiles. A Johnny y 
a su amigo los detuvieron y los subieron a empujones al carro de 
Fuerzas Especiales para llevarlos a la Comisaría Teniente Cruz.

El amigo de Cariqueo dice que en un momento fueron agredidos por 
carabineros, y que incluso Johnny fue azotado en las paredes de la 
comisaría. Media hora después de llegar a la delegación fueron a 
constatar lesiones. Allí, sólo les habrían levantado las camisetas 
para revisar si tenían algún moretón.

Luego, en la 26, los golpes fueron más fuertes, porque ya habíamos 
constatado lesiones?, cuenta. Johnny reclamó durante media hora. Gritó
que le dolía el pecho, que le costaba respirar y que sentía 
pulsaciones en el brazo. ?Las palabras textuales de los pacos fueron 
que no lo llevarían a atenderse hasta que estuviera en el suelo?, 
recuerda el joven.

Durante toda la noche, hasta pasadas las dos de la madrugada, Cariqueo
siguió con la respiración entrecortada y la fuerte molestia en el 
pecho. Una mujer carabinero nos dijo que nos iban a atender cuando 
llegara un carro, pero al mirar por una ventanilla nos dimos cuenta 
que había dos carros.

El padre de Johnny contó que lo trasladaron hasta el SAPU de Pudahuel,
donde le inyectaron algo y le pusieron oxígeno. De vuelta al recinto 
policial, Cariqueo regresó al calabozo con 20 personas más. Junto a 
los otros detenidos, Johnny tuvo que hacer tiburones y flexiones.

Tiritaba de frío. Decía que tenía hambre y que aún le dolía el pecho.
Nos sacaron a las 8:30 y nos volvieron a pegar. Johnny ya estaba muy 
fatigado. Además, cuando nos llevaron a la fiscalía hubo más golpes y 
agresión verba.

Para Johnny Cariqueo padre, ese día la población estaba más pacífica 
que otros años. No entiende lo que pasó y le da rabia pensar que en 
agosto su hijo habría cumplido 23 años. El año pasado había terminado 
el cuarto medio en el colegio Galleguillos, donde se especializó en 
gastronomía.

Tuvo varios trabajos esporádicos en el aeropuerto, en el Banco de 
Chile, y también fue obrero de la construcción?, recuerda su padre. 
Johnny escuchaba Sol y Lluvia y Vicentico. Le gustaba escribir poemas,
que luego musicalizaba al ritmo del hip hop: ?El puño rojo que agito 
en la batalla / mi pueblo ya no calla / despierta con su enojo / los 
ricos con su oro / llenándose de elogios / los pobres con sus flores /
llenándose de amores / seremos los actores de las revoluciones?.

Su velorio, y luego su funeral, se realizó entre poetas y cantores 
populares. En una singular despedida, la Chepa agradeció por teléfono 
la preocupación del joven por la causa mapuche. Creo que todo fue una
negligencia médica. Se desesperó, le dolía el pecho, se ahogó y no lo 
llevaron a atenderse?, insiste su padre.

Ana Toro, doctora de la Comisión Médica Pro Derechos Humanos, habla 
sobre los procedimientos médicos para los detenidos. Señala que 
independiente de si se está detenido o no, el procedimiento a seguir 
es único: después de constatar lesiones, lo que prima es el criterio 
médico. Los antecedentes deben quedar consignados en el ?dato de 
atención (o parte), cuyo original se registra en el recinto 
asistencial (SAPU) y la copia en manos de Carabineros, para ser 
entregada al detenido.

Si el dato de atención consigna lesiones, quiere decir que el 
paciente requiere de atención de nivel secundario, que también debe 
quedar consignado. El paciente debe ser trasladado a un centro 
asistencial. En el caso de Pudahuel, a la Posta 3 y no a la unidad 
policial, como se hizo con Cariqueo. El traslado debe hacerse en 
ambulancia y no en un carro policial, a menos que sea urgente. Todo 
debe quedar consignado, incluso el sitio donde debe ser trasladado. 
Todo eso la policía debe acatarlo?, dice Toro.

La doctora también señala que en su experiencia, trabajando en la 
comuna de Pudahuel, uno de los hechos que la incentivó para la 
formación de la comisión fue la marcada represión policial que se ve 
en estos procedimientos.

Consultado Carabineros, el coronel Gustavo Navarrete, jefe de la Zona 
Metropolitana de Santiago, señaló que hay sectores donde no se puede 
entrar, ya sea para servicios de urgencia o para emergencias de 
Carabineros.

Hay fechas que durante el año son aprovechadas por la delincuencia 
para los desórdenes. Efectivamente, hemos tenido que apoyar a las 
ambulancias o bomberos cuando han tenido que ingresar a sectores 
peligrosos, pero es una condición excepcional. Nos debemos a todos?. 
Palabras que para el caso de Cariqueo y Palma sólo quedaron en buenas 
intenciones.





Resultados exclusivos de la Encuesta Casen 2006

18 04 2008

ELMERCURIO.COM

Resultados exclusivos de la Encuesta Casen 2006:
Radiografía de la tercera edad muestra avances en calidad de vida

Lunes 7 de abril de 2008

Según la encuesta Casen, 1.180.834 mujeres mayores de 60 años hay en
Chile. El número de hombres adultos mayores sólo llega a 919.544. Es 
decir, el sexo femenino se impone con una supremacía del 
13%.
Los chilenos mayores hoy están más preocupados de su salud, trabajan 
más años y la mayoría mantiene una relación de pareja estable. Pero la
pobreza sigue siendo un tema pendiente.

AMALIA TORRES

Si en 1990 por cada cien chilenos menores de 15 años había 36 adultos 
mayores, el 2006 el número llegó casi a los 56.

El aumento explosivo de miembros de la tercera edad es claro, según 
los nuevos datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica 
Nacional, Casen 2006.

Es tan así, que incluso entre 1990 y 2006, el aumento total de la 
población chilena fue menor que el alza de los adultos mayores. En 
2006, el 13% de la población repartida en suelo chileno era parte de 
la tercera edad.

La sorpresa es mayor cuando se ve que los ancianos mayores de 75 años 
son quienes llevan la delantera, aumentando en un 89,7% en los últimos
16 años.

Eso sí, las mujeres siguen siendo mayoría y representan el 56,2% de 
los que tienen 60 años o más.

Y aquí van otros datos que ayudan a entender cómo es esta nueva 
generación de adultos mayores: la mayoría mantiene una pareja estable 
(58,8%) y los viudos representan sólo un cuarto del total. Los 
solteros alcanzan el 9% y los separados o anulados son aún menos, 
apenas superando el 6%.

Según el geriatra de la Clínica Santa María Domingo Castillo, “es una 
buena noticia que los adultos mayores mantengan relaciones de pareja, 
ya que les sirven de apoyo. De hecho, muchas veces la evolución de las
enfermedades se relacionan con la llegada de la viudez”.

Más saludables

Por otro lado, cada vez más adultos mayores están afiliados al sistema
de salud público. De hecho, según la Casen, el aumento es de 10 puntos
en los últimos 16 años.

Otro cambio fundamental es que este grupo ser realiza cada vez más 
exámenes preventivos de salud. Entre 1990 y 2006, la población mayor 
de 60 años que se hizo este tipo de exámenes aumentó de 15,3% a 25%. 
En cambio, en el resto de la población este incremento fue sólo del 9%
a 11%.

Para el doctor Castillo, esta mayor preocupación por la salud es 
clave: “Los programas de hipertensión, diabetes, entre otros, hacen 
que las personas tengan más adherencia a continuar con los 
tratamientos y que se hagan más controles, lo que también mejora su 
calidad y esperanza de vida”.

En la educación también hay cambios: se trata de personas más 
instruidas (en la actualidad sólo el 6,7% no tiene educación formal; 
en cambio en 1990 la cifra llegaba al 11,5%).

En el ámbito laboral, también hay cambios. En los últimos 16 años, la 
participación de los mayores de 65 años en el trabajo ha aumentado en 
4 puntos porcentuales. Y el número de jubilados ha disminuido: en 1992
los mayores de 65 años pensionados alcanzaban el 66%, hoy esa cifra 
sólo llega al 60%.

Además, aunque se ve una fuerte reducción de los adultos mayores 
indigentes y pobres (en 1990 la cifra era del 20,6%, el 2006 del 
7,5%), aquellos con más de 60 años siguen concentrándose en los 
hogares de menores ingresos.

Grupo vulnerable

De hecho, 20 de cada 100 adultos mayores están en el quintil de 
menores ingresos, eso sin contar que la proporción en el quintil más 
rico descendió del 22,5% en 1990, al 17,1% en 2006.

“Aunque ha habido un logro en el tema de pobreza, y estamos mejor que 
el resto de Latinoamérica, la radiografía de nuestra geografía social 
indica que el envejecer sigue siendo motivo de riesgo y 
vulnerabilidad. Algunos teniendo empleos no formales vuelven a la 
pobreza cuando son mayores”, dice Paula Forttes, directora del 
Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama.

Más del 50% de los hogares unipersonales, explica, están compuestos 
por personas que tienen más de 60 años. “Y en esos hogares se vive con
más fuerza la pobreza y por eso son una prioridad de política pública”.

Ante esto, la ministra de Planificación, Paula Quintana, recuerda: 
“Las pensiones asistenciales (Pasis) han ayudado considerablemente a 
disminuir la proporción de adultos mayores que se encuentran en 
situación de pobreza, pese a que no generan ingresos por sus propios 
medios”.





Misión humanitaria abandonará Colombia tras rechazo de las FARC

18 04 2008

El Mostrador.cl

8 de Abril de 2008

Misión humanitaria abandonará Colombia tras rechazo de las FARC

Unas horas antes, la Agencia Bolivariana de Prensa había difundido un 
comunicado en el que la dirección de las Fuerzas Armadas 
Revolucionarias de Colombia (FARC) afirmaba que la misión médica “no 
es procedente y mucho menos cuando no es resultado de la concertación”.

La misión humanitaria enviada por Francia, España y Suiza para dar 
asistencia médica a Ingrid Betancourt y otros rehenes de las FARC 
debilitados abandonará Colombia próximamente, tras su rechazo por la 
guerrilla, anunció este martes el Ministerio francés de Exteriores en 
un comunicado.

El mantenimiento de la misión en Colombia, a donde llegó el pasado 
jueves con un avión medicalizado, “ya no se justifica por el momento. 
Debería abandonar Colombia próximamente”, reza la nota.

“La determinación de los tres países facilitadores sigue intacta. 
Seguirán plenamente movilizados en favor de la liberación de Ingrid 
Betancourt y de los rehenes más debilitados y de una solución 
humanitaria”, concluye la nota difundida esta noche en nombre de 
Francia, España y Suiza.

Unas horas antes, la Agencia Bolivariana de Prensa había difundido un 
comunicado en el que la dirección de las Fuerzas Armadas 
Revolucionarias de Colombia (FARC) afirmaba que la misión médica “no 
es procedente y mucho menos cuando no es resultado de la concertación”.

“Como había dicho el presidente (francés) Nicolas Sarkozy en su último
llamamiento a Manuel Marulanda y los comandantes de las FARC, este 
rechazo es una falta política grave, además de una tragedia 
humanitaria”, subraya la nota de Exteriores.

Los tres países, que “toman nota” de la decisión del secretariado de 
la guerrilla, la “lamentan aún más” por cuanto fue después de “un 
mensaje de las FARC informándoles en términos claros de que la salud 
de Ingrid Betancourt se había degradado profundamente” cuando 
decidieron enviar su misión médica a Colombia.

En la nota, Francia, España y Suiza dan las gracias a las autoridades 
colombianas, que desde el comienzo les dieron “todas las garantías de 
seguridad e independencia”.

La dirección de las FARC, al afirmar que la misión “no es procedente”,
afirmó que fue el resultado de “la mala fe” del presidente de 
Colombia, Álvaro Uribe, ante el Elíseo “y una burla desalmada a las 
expectativas de los familiares de los prisioneros”.

En las FARC “no actuamos bajo chantajes ni bajo el impulso de campañas
mediáticas”, sentenció la dirección de la guerrilla.

EFE